6月23日至24日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記作出重要批示，李克強(qiáng)總理接見會(huì)議代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理出席會(huì)議并講話。會(huì)前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），教育部、人社部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為了解人力資源社會(huì)保障部貫徹全國(guó)職教會(huì)精神的安排，近日，記者采訪了人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：人社部在職業(yè)教育工作領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)哪些工作？

答：根據(jù)《職業(yè)教育法》和國(guó)務(wù)院確定的部門“三定”方案，我部在職業(yè)教育領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。與此相關(guān)，我部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。

問：請(qǐng)介紹一下人社部門在上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況。

答：好的。技工院校以培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)工人為目標(biāo)，是我國(guó)培養(yǎng)技術(shù)工人的主陣地。依據(jù)辦學(xué)水平和培養(yǎng)目標(biāo)分為三類：普通技工學(xué)校主要培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)工人，高級(jí)技工學(xué)校主要培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人，技師學(xué)院主要培養(yǎng)后備高技能人才。截至2013年底，全國(guó)共有技工院校2882所，在校生386.6萬人，就業(yè)率一直保持在96%以上，一大批骨干學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。技工院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，是將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培養(yǎng)成為新興產(chǎn)業(yè)大軍的搖籃。在開展學(xué)制教育的同時(shí)，技工院校還積極面向各類勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，2013年共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)525萬人，為促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

職業(yè)培訓(xùn)主要是針對(duì)有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者，依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展的各類培訓(xùn)。勞動(dòng)者從準(zhǔn)備就業(yè)到進(jìn)入工作崗位，乃至職業(yè)生涯各個(gè)發(fā)展階段都有不斷提升技能、提高職業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)烈需求。按照十八屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門充分發(fā)揮牽頭部門職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度初步建立，勞動(dòng)者已基本享受到普惠性的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼等政策。近年來，全國(guó)每年開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)約2000余萬人次，2013年全國(guó)共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2049萬人次，為提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分。我們?cè)诩哟笈囵B(yǎng)力度的同時(shí)，還從評(píng)價(jià)、競(jìng)賽、表彰激勵(lì)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。在評(píng)價(jià)方面，初步建立了社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。2013年，全國(guó)共有1839萬人參加職業(yè)技能鑒定，1537萬人獲得了不同等級(jí)的職業(yè)資格證書。在競(jìng)賽方面，初步形成了以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以國(guó)內(nèi)競(jìng)賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的技能競(jìng)賽體系，每年有1000多萬企業(yè)職工和職業(yè)院校學(xué)生參加競(jìng)賽活動(dòng)。在表彰激勵(lì)方面，每?jī)赡觊_展一次高技能人才表彰，每次表彰30名中華技能大獎(jiǎng)和300名全國(guó)技術(shù)能手。將高技能人才納入國(guó)務(wù)院特殊津貼范圍。鼓勵(lì)企業(yè)把勞動(dòng)者的技能水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和待遇掛鉤，建立培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。

問：全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議對(duì)人社部門提出了哪些工作要求？對(duì)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作有哪些政策利好？

答：人力資源社會(huì)保障部是國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，在職業(yè)教育工作領(lǐng)域負(fù)有重要職責(zé)。這次會(huì)議進(jìn)一步明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，也對(duì)人社部門的工作提出了明確要求。

一是進(jìn)一步明確了人社部門的工作職責(zé)。習(xí)近平總書記在批示中指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。劉延?xùn)|副總理指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要舉措。馬凱副總理要求各級(jí)人社部門發(fā)揮牽頭作用，與相關(guān)部門形成合力，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和國(guó)務(wù)院文件都把人社部門與教育部門并列為職業(yè)教育主管部門，進(jìn)一步明確了人社部門在職業(yè)教育特別是職業(yè)培訓(xùn)工作中的地位和作用，有利于各級(jí)人社部門更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。

二是進(jìn)一步明確了就業(yè)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育必須“牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”、“堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話、《決定》和《規(guī)劃》，都明確了職業(yè)教育的主要任務(wù)是服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。與會(huì)代表對(duì)職業(yè)教育就是就業(yè)教育、必須堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向、把培養(yǎng)職業(yè)精神和提高能力作為辦學(xué)目標(biāo)等理念形成了廣泛共識(shí)。這對(duì)于強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障部門的職能作用，更好地引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向，具有積極意義。

三是進(jìn)一步明確了創(chuàng)新校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式。會(huì)議進(jìn)一步明確，職業(yè)教育不同于普通教育，必須堅(jiān)持以職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)，突出技能訓(xùn)練和動(dòng)手能力培養(yǎng)，把校企合作作為辦學(xué)基本制度，把工學(xué)一體化教學(xué)作為人才培養(yǎng)模式。這與我部多年倡導(dǎo)的理念是一致的，也與技工院校在改革發(fā)展過程中探索積累的經(jīng)驗(yàn)做法是相符合的，這將進(jìn)一步推動(dòng)技工院校改革發(fā)展。