云南工程造價(jià)學(xué)校介紹， 建設(shè)工程造價(jià)“三超”(決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算)和“拖欠工程款”問題，近年來已經(jīng)成為中國眾多工程項(xiàng)目的痼疾。尤其是國家公共投資項(xiàng)目問題更為嚴(yán)重。造成這種“三超”問題的主要原因是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不夠;工程參與建設(shè)單位缺少有效的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法;這對于工程造價(jià)小到百萬、大到數(shù)以億計(jì)的工程而言是非?？膳碌摹?/p>

造成工程造價(jià)“三超”的基本原因

(一)、 一些匆忙上馬的新建工程，由于在投資決策階段對工程標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證隨著工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生，從而導(dǎo)致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。同時(shí)，也由于資金短缺導(dǎo)致工程的竣工日期一拖再拖，造成惡性循環(huán)，投資方和承包方因此背上了沉重的包袱。

(二)、 設(shè)計(jì)對工程造價(jià)起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性有25%~95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性有35%~75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性有5%~35%。很顯然，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。目前，設(shè)計(jì)工作并沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，很多水利工程沒有推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門較重視技術(shù)上的可行性，相對而言對經(jīng)濟(jì)上和合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較淡薄，存在設(shè)計(jì)保守現(xiàn)象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象，造成許多不必要的資金浪費(fèi)。

(三)、 在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，虛報(bào)、多報(bào)工程價(jià)款時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理方對項(xiàng)目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但有些監(jiān)理單位對造價(jià)的控制相對薄弱，這也是工程造價(jià)超計(jì)劃的一個(gè)原因。

云南工程造價(jià)專業(yè)學(xué)校提到，影響水利工程造價(jià)的原因很多，而水利工程造價(jià)的控制和管理更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)方在對工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。 在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，很大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。